"Большинство из вас, вероятно, согласится, что закупки автомобилей престижных марок стоимостью в несколько млн рублей для государственных и муниципальных нужд - неэффективное и абсолютно нелогичное расходование бюджетных средств.

Согласно действующему законодательству государственные и муниципальные заказчики могут приобретать любые предметы роскоши (главное - уложиться в рамки доведенных до них бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств). Прекрасная тому иллюстрация - заказ Mercedes-Benz GL 500 для нужд Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР (точнее, для нужд его управляющего).

С отдельными резонансными закупками можно бороться. Однако очевидно, что необходим общий запрет на закупки товаров с избыточными потребительскими свойствами, в частности, запрет на закупки автомобилей представительского класса (такие как: Audi A8, Lexus LX 570, Toyota Land Cruiser 200 "LUXE", BMW 750 Li xDrive и т.п.). Существуют же целые госструктуры (например, ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента РФ), которые сотнями закупают немецкие лимузины, а потом сдают их в аренду по максимальной цене другим госструктурам.

http://zakon.ru/Content/entrie...

Подробнее: http://zakon.ru/Blogs/rossijsk...

Признана обоснованной жалоба по торгам на поставку автомобиля за 4,46 млн. для Калужского областного суда http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

Ссылка на жалобу: https://docs.google.com/docume...

При этом, были принято решение об отмене торгов:http://zakupki.gov.ru/pgz/prin...

Опубликовано решение и предписание по жалобе на действия Администрации района "Хангаласский улус" Республики Якутия при размещении заказа на поставку автомобиля TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150 2013 год выпуска или эквивалента http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

Обоснованными признаны, в том числе, доводы об отсутствии в документации параметров эквивалентности автомобиля, о неправомерном требовании лицензии у потенциальных поставщиков на продажу автомобиля, о неправомерном обосновании начальной максимальной цены контракта.

Заказчику выдано предписание о необходимости устранения нарушений.

Подробнее: http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

Екатерина Петрова начала бороться с нарушениями в сфере госзакупок с 2009 года, а год назад стала работать в рамках проекта «РосПил», созданного Алексеем Навальным. «РосПил-УрФО» следит за госзаказами во всем Уральском округе, хотя Петрова признает, что основное внимание уделяется именно Свердловской области и Екатеринбургу. «Хотя в северных округах заказы бывают очень интересны. Могут заказать аренду вип-самолетов за 400 миллионов или покупку квартир у фирмы чиновника и так далее», — добавляет она.

За год «РосПил-УрФО» проверил около 200 госзаказов, найдя нарушения примерно в 20% из них. Большинство поданных жалоб были признаны обоснованными. «Жалоб подано 41, из них 30 обоснованных. Подано также порядка 20 заявлений на проведение внеплановых проверок в УФАС (почти по всем мои доводам нашли подтверждение, заказчики оштрафованы) и около 10 заявлений в прокуратуру. Ещё есть несколько более комплексных расследований, но по ним пока окончательных результатов нет», — кратко подводит итоги Петрова.

По её словам, самыми частыми нарушениями, встречающимися на Урале, являются обычные уловки российских чиновников: использование латиницы при публикации заказов, внесение требований к товарам и услугам, ограничивающим конкуренцию, сговоры между участниками конкурсов. «В общем, ничего сверхъестественного», — улыбается она.

Часть заказов, опубликованных или проведенных с нарушениями закона, «РосПилу» удавалось отменить, хотя Петрова признает, что отмена конкурса — это не самоцель: предотвратить растрату денег можно и без этого. «Отмена заказа — это не всегда цель, которую я преследую в своей работе. Иногда достаточно внесения в документацию изменений, которые в результате обеспечивают конкурентные торги. Поэтому статистику только по отменам я специально не веду. Но если не ошибаюсь, в декабре такая статистика была подведена руководителем «РосПила» и составляла 9 случаев из 35 жалоб. В основном это покупка планшетов, машин и прочей роскоши», — говорит юрист.

Подробнее: http://politsovet.ru/41555-god...

На сайте "Российской общественной инициативы" размещена инициатива проекта "РосПил" о запрете для чиновников и сотрудников компаний с государственным (муниципальным) участием приобретать легковые автомобили стоимостью свыше 1.5 миллионов рублей.

Действующее законодательство не определяет лимиты трат бюджетных средств и средств юридических лиц с государственным (муниципальным) участием при закупке отдельных видов товаров, что нередко приводит к их неэффективному расходованию и закупкам предметов роскоши.

Наиболее распространенными являются случаи закупки дорогостоящих автомобилей люкс-класса.

Подобные заказы размещаются в ежедневном режиме.

Никакой объективной необходимости в закупке подобных роскошных автомобилей для госслужащих не существует.

Процедура обжалования подобных закупок результатов не приносит, ведь, покупая дорогостоящие автомобили, чиновники формально не нарушают закона.

Решение:

Необходимо создать правило, путем внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которое запретит чиновникам и руководству юридических лиц с государственным (муниципальным) участием закупать автомобили, ценой более 1,5 млн. рублей.

Подробнее об инициативе и голосовании за нее: https://www.roi.ru/poll/petiti...

"По решению комиссии Оренбургского УФАС России жалоба была признана обоснованной.

Как говорилось нами ранее, в адрес Оренбургского УФАС России поступила жалоба Навального А.А., переданная по подведомственности из ФАС России. Жалоба содержала заявление на действия заказчика ОАО «Оренбургоблгаз» при проведении открытого запроса предложений по отбору финансовой организации для оказания финансовых услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности ОАО «Оренбургоблгаз» за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте. Жалоба была принята к рассмотрению, 01.04.2013 г. была рассмотрена.

По итогам рассмотрения, ОАО «Оренбургоблгаз» было признано нарушившим пп. 3 п. 9 ст. 4 ФЗ № 223-ФЗ от 18.03.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а так же п. 8 Положения «О размещении на официальном сайте информации о закупке», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 г. № 908."

http://orenburg.fas.gov.ru/new...

Напомним, в январе нынешнего года "РосПил" подготовил подробную программу по борьбе с "латиницей" http://navalny.livejournal.com...

Обращения были направлены Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, Министру РФ по Открытому Правительству, ФАС и Прокуратуре.

Ключевое предложение программы - дать поручение Казначейству осуществить техническую доработку поисковой системы zakupki.gov.ru, которая бы не позволяла недобросовестным заказчикам прятать закупки с использованием латинских символов.

Уже в марте поисковая система сайта была доработана: схожие между собой русские и латинские буквы (например, буквы у и y, У и Y, к и k, К и K, е и e, Е и E, Н и H, х и x, Х и X, В и B, а и a, А и A, р и p, Р и P, о и o, О и O, с и c, С и C, м и m, М и M, Т и T) поиск стал рассматривать как тождественные.

http://ic.pics.livejournal.com...

Подробнее: http://shashkinanatoly.livejou...

http://ic.pics.livejournal.com...

"Краткая история для тех, кто забыл об этом деле РосПила:

У государства из-под носа увели более 125 млн. рублей при проведении 5-ти торгов по продаже федерального имущества - 5 объектов культурного наследия.

Из положительного, чего уже удалось добиться РосПилу: по всем 5 торгам уполномоченным органом были признаны нарушения, 1 из 5 дел самостоятельно выиграли в суде второй инстанции, для продолжения оставшихся 4-х дел как раз и нужна помощь Московского УФАС.

Подробнее об этой истории можно прочитать на нашем сайте http://fbk.info, где кейс представлен в виде удобного тайм-лайна со всеми ссылками: http://fbk.info/investigations...

Ждем теперь еще и ответа из СК (http://devo4ka-e.livejournal.c... дело просто не могут не возбудить, все нарушения налицо".

Подробнее: http://devo4ka-e.livejournal.c...

«Федеральная антимонопольная служба посчитала обоснованной жалобу блогера Алексея Навального на закупки «Адмиралтейскими верфями» 4,3 тонны стали, сообщили «Интерфаксу» в ФАС.

«Жалоба признана обоснованной, компании направлено предписание об устранении нарушений», — сообщил представитель ФАС.

«Адмиралтейские верфи» («дочка» ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», ОСК) в феврале на электронной площадке fabrikant.ru разместила заказ на закупку нержавеющей стали в объеме 4,3 тонны. Начальная цена составляла 962 тысячи рублей.

Навальный в марте подал в ФАС жалобу, усмотрев нарушения законодательства в действиях компании при проведении тендера. Суть претензий Навального состояла в том, что в заказе кириллица была неправомерно заменена латиницей. Кроме того, в указанные сроки фактически невозможно было подать заявку; также был затруднен доступ к приложенным к конкурсной документации файлам.

В ФАС признали эти претензии обоснованными. В частности, в документации заказа в слове «сталь» действительно использовалась латинская буква «с», и информация о тендере была опубликована менее чем за 10 дней до окончания приема заявок. Кроме того, из-за некорректной работы электронной площадки отсутствовали некоторые необходимые документы. При этом в ФАС добавили, что «Адмиралтейские верфи» согласились с доводами регулятора, согласились устранить нарушения и отменить результаты торгов.

«Адмиралтейские верфи» специализируются на строительстве подводных кораблей и надводного нефтеналивного флота.»

http://www.gazeta.ru/business/...

Всего было обжаловано четыре запроса предложений «Адмиралтейских верфей» на общую сумму свыше 3,5 млн. рублей.

Подготовлены жалобы на действия заказчика по открытым запросам предложений на поставку стали для ОАО "Адмиралтейские верфи".

Заказчиком допущен ряд нарушений Закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

- в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» (далее – Положение о размещении информации о закупке) размещение на официальном сайте информации о закупке осуществляется на русском языке.

Однако заказчик в Извещении о проведении конкурса (в графе «Наименование закупки») в русскоязычном слове «сталь» вместо русской буквы «с» использует латинскую букву «c».

Речь не идет о технической, неумышленной ошибке, поскольку аналогичная замена букв имела место и в других закупках данного заказчика (закупка № 31300162433; закупка № 31300162430; закупка № 31300162424). Кроме того, замена букв происходит именно в ключевом слове заказов – «сталь».

Следовательно, заказчик не выполнил обязанности по указанию предмета закупки в извещении о проведении конкурса, а фактически «спрятал» закупку о потенциальных участников конкурса. Допущено нарушение прав участников размещения заказов на полноценное информационное обеспечение, а именно, использование поисковой системы официального сайта;

- согласно пункту 6.1.1 Порядка проведения процедур закупки ОАО «Адмиралтейские верфи», утв. решением Совета директоров ОАО «Адмиралтейские верфи» (протокол от 19.12.2012 г. № 28/2012) (далее – Порядок закупок) извещение и закупочная документация о проведении открытого запроса предложений размещается на официальном сайте не менее чем за 10 дней до установленного срока в документации для окончания подачи предложений. Однако в извещении о проведении открытого запроса предложений указано следующие:

«Дата публикации извещения (по местному времени заказчиков) 27.02.2013 (МСК)»;

«Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчиков)25.02.2013 в 11:00 (МСК)»;

«Дата и время рассмотрения заявок (по местному времени заказчика)26.02.2013 в 11:00 (МСК)».

Следовательно, заказчик не выполнил обязанности по размещению информации (извещения о закупке). Допущено нарушение прав участников размещения заказов на полноценное информационное обеспечение, принципа информационной открытости закупки.

- в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещения о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрена Законом о закупках.

Согласно подпункту «в» пункта 1 приказа Минэкономразвития РФ от 16.11.2009 г. № 470 «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтами федеральных органов исполнительной власти» (далее – Требования) информация, размещаемая на официальном сайте, не должна быть зашифрована или защищена от доступа.

Однако документы закупки, размещенные на официальном сайте, не доступны: документы не открываются.

Подробнее: http://shashkinanatoly.livejou...

Подготовлена жалоба на действия заказчика по торгам на поставку автомобилей Lexus LX 570 для Ногинского муниципального района http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

Документация содержит ряд нарушений действующего законодательства:

http://i.imgur.com/qwI3n2k.png

Текст жалобы: https://docs.google.com/docume...

Подробнее: http://navalny.livejournal.com...

Подготовлена жалоба на действия заказчика по торгам на поставку автомобилей TOYOTA Land Cruiser 200 Wagon 4.6 VVT-i V8 (309 л.с.) 6АТ «Люкс» (или эквивалент) для нужд Федеральной службы безопасности Российской Федерации http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

В документации аукциона содержится ряд нарушений действующего законодательства:

http://i.imgur.com/n7Es1JJ.png

В связи с вышеизложенным, подготовлена жалоба в Федеральную службу по оборонному заказу

https://docs.google.com/docume...

Признана обоснованной наша жалоба на действия ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» (г. Казань) при размещении заказа на поставку запорно-регулирующей арматуры и запасных частей к ней.

«В ходе проверки Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что в извещении о проведении конкурса в наименовании закупки «запорно-регулирующая арматура» вместо русскоязычных букв «о», «е», «а» использованы аналогичные по написанию латинские буквы.

«Таким образом, данные закупки исключаются из поиска на официальном сайте, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о заказе, - комментирует руководитель Татарстанского УФАС России Александр Груничев. - Аналогичные нарушения уже выявлялись в рамках размещения заказов по 94-ФЗ. Закупки по 223-ФЗ мы также мониторим, и любые выявленные нарушения, в том числе и замену букв, будем пресекать».

К сожалению, Татарское УФАС может только заставить убрать буквы латинского алфавита в извещении о проведении конкурса, а вот оштрафовать виновных не могут - адм. ответственность в КоАП за нарушение 223-ФЗ до сих пор так и не прописана. Подробнее: http://shashkinanatoly.livejou...

Городское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) обвинило Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в том, что он попустительствует заключению договоров на закупку за счет средств бюджета "с "нужными" подрядчиками по "необходимой" цене". Основанием для такого обвинения стала вызвавшая бурный общественный резонанс закупка мебели Горным университетом: суд приостановил предписание антимонопольной службы, по сути, позволив учебному заведению получить товар от фактически предопределенного поставщика. УФАС обжалует определение суда, однако, по оценкам юристов, уже случившуюся поставку мебели отменить будет нереально.

В ноябре прошлого года ФГБОУ ВПО "Национальный минерально-сырьевой университет "Горный"" разместило госзаказ на приобретение мебели для четырех своих общежитий: трех в Петербурге и одного в городе Кировске Мурманской области. В состав заказа входили 1295 кроватей с ортопедической решеткой и матрасом, столько же прикроватных тумб и книжных полок, 1224 письменных стола, 292 двухдверных шкафа, 351 четырехдверный шкаф и 620 модулей с зеркалом. Условия, выдвинутые заказчиком, удивили общественность: по каждому предмету мебели были жестко обозначены размеры, материал изделия (например, новозеландская сосна), цвет каждого из предметов (Ral 9005 или "итальянский орех") и даже формы и расцветка ручек шкафов и тумбочек (к примеру, "состаренная бронза"). Начальная стоимость контракта составила 143,5 млн рублей.

Информация об аукционе была опубликована 9 ноября, подача заявок была прекращена 28 ноября.

3 декабря Горный уже провел аукцион, на котором победителем было признано петербургское ООО "Альянс-Групп", которое обязалось поставить мебель за 139,2 млн рублей. Компания обошла второго претендента, московское ООО "Юнион Трейд", предложившего выполнить заказ за 139,9 млн рублей. Согласно контракту, подрядчик должен был поставить мебель до 15 января 2013 года. В Горном университете вчера не прокомментировали, случилась ли эта поставка в полном объеме.

Заказ Горного университета вызвали всплеск внимания СМИ, и после жалобы блогера Алексея Навального УФАС нашло в условиях закупки множественные нарушения антимонопольного законодательства.

4 декабря УФАС выдало учебному заведению предписание о приведении аукционной документации в соответствие с законодательством. Горный обратился в Арбитражный суд, пытаясь обжаловать предписание УФАС.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2...

Признаны обоснованными жалобы по аукционам на поставку ковровых дорожек http://zakupki.gov.ru/pgz/publ... http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

В документации торгов указывалось, что участниками обоих аукционов могут быть только юридические лица. То есть ни ИП, ни физические лица заявиться на торги не могли, так как, якобы, участники должны соответствовать закону "О государственном оборонном заказе".

Однако ковровые дорожки не входят в перечни вещевого имущества, закупаемого в рамках Рособоронзаказа.

http://ic.pics.livejournal.com...

Кроме того, заказчик допустил нарушение при обосновании начальной (максимальной) цены контракта

http://ic.pics.livejournal.com...

В итоге, антимонопольная служба выдала предписание от отмене протоколов итогов аукционов:

http://i.imgur.com/lQpL7XD.png

Текст решений и предписаний ФАС:https://docs.google.com/docume...

https://docs.google.com/docume...

Подробнее: http://ya-vlasenko.livejournal...

Одним из наиболее резонансных и систематических нарушений является несоблюдение требований к информационному обеспечению при размещении информации о заказах на официальном сайте в сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru). В большинстве случаев подобное нарушение носит умышленный характер - заказчики намеренно включают в наименование заказа буквы латинского алфавита, иные символы, пробелы, допускают орфографические ошибки с целью неправомерного ограничения участия независимых претендентов в конкурентных процедурах. Подобная практика негативно сказывается на процессе и результатах расходования бюджетных средств, что, в конечном счете, не позволяет эффективно обеспечивать государственные и муниципальные нужды.

Проектом «РосПил» подготовлен ряд организационно-технических и правовых предложений, направленных на пресечение подобных правонарушений:

1. техническая доработка электронной поисковой системы официального сайта в сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru) для размещения информации о заказах: при поиске заказов по ключевым словам система должна идентифицировать буквы русского и латинского алфавитов, визуально схожие между собой (например, буквы у и y, У и Y, к и k, К и K, е и e, Е и E, Н и H, х и x, Х и X, В и B, а и a, А и A, р и p, Р и P, о и o, О и O, с и c, С и C, м и m, М и M, Т и T) как тождественные. Тем самым, использование «латиницы» не будет мешать полноценному поиску по наименованию заказа на официальном сайте в сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru);

2. привлечение к административной ответственности должностных лиц по всем заказам с подобными нарушениями за 2012 год;

3. ужесточение административной ответственности за подобные нарушения: увеличение штрафов и введение дисквалификации. - https://docs.google.com/docume...

В этой связи подготовлены обращения к Премьеру, Президенту, ФАС и Генеральную прокуратуру.

Продолжается расследование истории с "фиктивными" торгами на строительство домов в Ленинградской области http://navalny.livejournal.com...

Получено решение по нашей жалобе на бездействие сотрудника ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу

http://i.imgur.com/4WJUg.jpg

http://i.imgur.com/rLto7.jpg

Подробнее: http://navalny.livejournal.com...

Администрация города Екатеринбург решила купить себе два автомобиля Лексус LS 460 AWD за 8,8 млн рублей

http://i.imgur.com/EyloB.png

При этом, пресс-секретарь горадминистрации Денис Сухоруков «предположил, что два автомобиля Lexus будут использованы для нужд главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба и главы уральской столицы Евгения Порунова. Кроме того, на этих машинах будут встречать VIP-гостей. «Перед Чемпионатом мира-2018 по футболу в город могут пожаловать с проверками столичные чиновники. Также Екатеринбург претендует на проведение «Экспо-2020», а значит, возможны визиты европейских делегатов. Конечно, нужно встретить их достойно», - сказал Денис Сухоруков.

(http://eanews.ru/news/economic...

«РосПил-УрФО» занимается юридической проверкой данного тендера.

Подробнее: http://navalny.livejournal.com...

По данным на 21:00 9 января 2013 г. собрано 8 952 793 руб.:

paypal - 4 640 340 руб.

яндекс - 2 671 453 руб.

банковский счет - 1 641 000 руб.

http://i.imgur.com/3HoKL.jpg

Спасибо всем, кто нам помогает!

"Написали еще одно заявление в Следственный комитет по жульническим торгам. Речь идет о приватизации в Екатеринбурге 5 зданий - объектов культурного наследия с грубыми нарушениями антимонопольных правил.

Писали о нем ранее: http://navalny.livejournal.com... http://devo4ka-e.livejournal.c...

Если вкратце, то 5 аукционов по продаже госсобственности в Екб жулики-чиновники провели с наглыми нарушениями, не допустили до участия в торгах большинство из заявленных претендентов, отдали имущество за бесценок "своим" и сразу же выставили для перепродажи уже по рыночной цене.

В итоге этой схемы государство недополучило (по расчету на основе независимой экспертной оценки) 125 513 745 рублей:

http://i.imgur.com/xrv1m.jpg

Подробнее: http://devo4ka-e.livejournal.c...

http://i.imgur.com/IIZtx.jpg

Спасибо всем большое!

http://i.imgur.com/D4Sc7.jpg

Подробнее: http://navalny.livejournal.com...

Подготовлен отчет о деятельности проекта "РосПил" за 2011-2012 гг.:

http://i.imgur.com/z7zpU.png

http://www.slideshare.net/ros-...

Объявлен новый этап сбора средств на функционирование Проекта: http://fbk.info/payments/donat...

Подробнее: http://navalny.livejournal.com...

Опубликовано решение по жалобе на закупку мебели для Горного университета за 143.5 млн. руб. http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

Жалоба признана обоснованной:

http://i.imgur.com/mv1Kb.png

Текст решения и предписания: https://docs.google.com/file/d...

Подробнее: http://echo.msk.ru/blog/kostya...